Не соблюден претензионный порядок последствия

Досудебный (претензионный) порядок разрешения споров

Не соблюден претензионный порядок последствия

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст.

4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), абз. 7 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ч. 3 ст.

4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)).

Так, в частности, согласно ч. 5 ст.

4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. При этом досудебный порядок не является обязательным в отношении целого рядок категорий споров, предусмотренных в АПК РФ.

Споры с обязательным досудебным порядком1 представлены в таблице.

Правовые последствия несоблюдения претензионного (досудебного) порядка разрешения спора

При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству – оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).

Непосредственной целью института досудебного порядка урегулирования спора выступает побуждение сторон спорного правоотношения до обращения в суд предпринять действия, направленные на урегулирование спора.

Эта цель достигается путем направления претензии, которая должна содержать указание на суть спорного правоотношения и требования заявителя.

При этом, отсутствие в претензии предупреждения об обращении в суд в случае невыполнения изложенных в ней требований не делает ее недействительной. Данную позицию подтверждает и судебная практика.

Так, в рамках дела № А53-10063/2017 было установлено, что истцом было заявлено требование о взыскании неотработанного аванса по договору подряда. Однако указанное заявление оставлено без рассмотрения по мотиву того, что истцом не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора.

Постановлением суда апелляционной инстанции определение об оставлении без рассмотрения было отменено и направлено на новое рассмотрение. Отклоняя кассационную жалобу, суд указал следующее. В обоснование соблюдения претензионного порядка было представлено письмо.

По мнению суда первой инстанции, данное письмо не соответствовало критериям претензии, так как носило лишь уведомительный характер, не содержало письменного требования, адресованного должнику, и ссылки на то, что в случае его неисполнения заявитель вынужден будет обратиться в суд.

Отменяя определение суда, апелляционный суд указал, что, вводя в действие норму части 5 статьи 4 АПК РФ, законодатель преследовал цель, направленность которой состояла в побуждении сторон спорного правоотношения до возбуждения соответствующего судебного производства предпринимать действия, направленные на урегулирование сложившейся конфликтной ситуации.

Данная цель достигается тем, что гипотетический истец заявил претензию, которая должна содержать указание на существо спорного правоотношения (конкретный юридический факт, из которого возник спор), а также на направленность требований заявителя претензии (требование уплаты долга, штрафных санкций, возврата имущества и т. п.).

Если при подаче иска арбитражному суду представлены доказательства того, что истец обращался к ответчику с претензией, отвечающей названным критериям, однако последний не предпринял действий, направленных на урегулирование существующего спора во внесудебном порядке, то у арбитражного суда нет оснований для возврата искового заявления или оставления его без рассмотрения со ссылками на несоблюдение истцом положений части 4 статьи 5, пункта 5 части 1 статьи 129 или пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ. Предоставляя такую претензию при отсутствии реакции ответчика, истец доказывает суду невозможность разрешения возникшего спора во внесудебном порядке. В письме содержалось указание на основание и предмет требований – на необходимость возвращения аванса, полученного обществом с ограниченной ответственностью по договору подряда. Данное требование аналогично предмету иска. Заявление о последующем обращении в суд (в случае неудовлетворения претензии) не относится к нормативно или даже обычно предъявляемым к требованиям к претензии2.

Действительно, довольно часто возникают вопросы относительно своевременной «доставки» претензии получателю, а также порядка получения такой претензии в случае недобросовестных действия получателя, направленных на затягивание разрешения спора, уклонение от исполнения своих обязательств.

Источник: https://brace-lf.com/informaciya/protsessualnoe-pravo/1166-dosudebnyj-pretenzionnyj-poryadok-razresheniya-sporov

Урегулирование споров в претензионном порядке: особенности и нововведения

Не соблюден претензионный порядок последствия
Внесудебное урегулирование конфликта

Перед обращением в суд в некоторых случаях обязательно следует соблюдать претензионный порядок.

Но даже если это и не требуется, досудебное урегулирование спора позволяет избежать серьезных финансовых и временных потерь.

Кроме того, этот инструмент в руках профессиональных юристов помогает собрать мощную доказательную базу, с помощью которой выигрывается спор в ходе заседаний.

Общие положения

Под претензионным порядком понимается комплекс мероприятий без обращения в суд, которые преследуют следующие цели:

  • Разрешение спора;
  • Восстановление нарушенных прав;
  • Урегулирование отношений.

При этом сторона, которая считает, что ее права были нарушены, направляет другому субъекту претензию. Документ не имеет строгой формы, как правило, содержит в себе разъяснение позиции и предлагаемые варианты выхода из сложившейся ситуации.

К такому способу урегулирования конфликта прибегают в ситуациях, когда это предусмотрено:

  1. Законом;
  2. Двусторонним соглашением между сторонами.

С 12 июля 2017 года некоторые гражданско-правовые отношения были освобождены от обязанности решать спор в претензионном порядке перед обращением в суд. Но даже в этих случаях стороны могут предусмотреть его.

Для справки! Досудебное урегулирование не считается обязательным, если в соглашении указано, что стороны решают возникшие конфликты в ходе переговоров. Отсутствие ссылки именно на претензионный порядок не обязывает контрагентов прибегать к нему.

Если в договоре предусматривается досудебное урегулирование, необходимо:

  1. Установить форму письменного обращения между сторонами;
  2. Сроки, в которое проводится урегулирование спора;
  3. Время, предусмотренное на ответ.

В таком случае, контрагенты перед подачей иска в суд обязаны выполнить условия, указанные в соглашении между ними. Только после этого можно обращаться к представителям Фемиды, чтобы восстановить нарушенные права.

Последствия несоблюдения порядка

Если претензионный порядок не соблюдается, суд вернет исковое заявление. Однако его могут и принять. Впоследствии, уже в ходе заседания ответчик может заявить об обязательном соблюдении досудебного урегулирования конфликта. Это означает, что суд удовлетворит ходатайство и оставит обращение истца без рассмотрения.

Кроме того, представитель Фемиды может самостоятельно установить нарушение закона или условий договора при подаче заявления.

Например, при оспаривании сделки, действий контрагента, истцу предстоит представить договор, на основании которого возникли права и обязанности.

Если суд установит, что этим документом предусматривался претензионный порядок, рассмотрение дела будет прекращено, заявление вернут.

Чтобы заново обратиться с иском, придется обращаться с требованиями к контрагенту, получать от него разъяснения, реагировать на них. Только после соблюдения всех формальностей заново подается иск.

Результат – потерянное время и деньги.

Последнее касается и уплаченной государственной пошлины – она не возвращается, и той прибыли, которая не дополучена из-за недобросовестных действий контрагента, а также оттягивания момента восстановления нарушенных прав.

Изменения в июле 2017 года

До этого момента Законодатель в течение нескольких месяцев обязывал стороны в обязательном порядке прибегать к претензионному урегулированию конфликта по каждому спору в гражданско-правовой сфере. Предусматривались и исключения, но в целом стороны обязаны были предпринимать меры, чтобы разрешить разногласия перед подачей иска.

С 12.07.2017 правила изменились. Внесудебная работа в обязательном порядке требуется только в тех спорах, которые касаются взыскания средств по соглашениям или в случаях неосновательного обогащения.

Для справки! Стороны могут предусмотреть обязательным претензионный порядок двухсторонним соглашением. В этом случае его придется соблюдать.

Если спор касается взыскания денег по договорам, досудебный порядок не касается споров, которые связаны:

  1. С приказным производством;
  2. С действиями арбитражных судов по содействию и контролю над третейскими судами;
  3. С приведением в исполнение решений иностранных судов, включая акты по арбитражу;
  4. С исками прокуратуры, государственных органов, которые направлены на защиту гражданских прав и свобод.

Наглядная практика

Организация направила иск в суд на страховую компанию. Требование – признать соглашение по отчуждению недвижимости недействительным.  Истец обосновал свое заявление тем, что ему принадлежало право собственности на спорные объекты, но намерения продавать их у него не было, сделка купли-продажи была совершена помимо его воли.

В столичном арбитражном суде иск вернули. Причина – несоблюдение претензионного порядка. Последующие две инстанции – апелляция и кассация – посчитали по-другому. По их мнению, поскольку спор корпоративный, досудебное разбирательство не является обязательным. С этим выводом согласился и ВС РФ. Причина – истец лично не заключал сделку.

Собирание доказательств

Досудебный порядок урегулирования спора применяется и для собирания доказательной базы. Даже если пострадавшая сторона имеет право сразу обращаться в суд, но у нее нет достаточных подтверждающих документов, перед направлением иска их нужно получить. Собираются они разными методами, один из них – претензионный порядок.

В данном случае именно арбитражный юрист определяет:

  1. Цели, которые преследуются обращением в суд;
  2. Документы, подтверждающие позицию истца;
  3. Доказательства, которые следует собрать и методы их получения.

Внесудебный порядок встраивается в комплекс мероприятий по сбору необходимых документов. В связи с этим вся процедура может затягиваться. Стороны не обязаны подавать в суд сразу после окончания сроков, отведенных на такой способ урегулирования спора.

Подтверждение в суде

Поскольку представители Фемиды обратят внимание на соблюдение досудебного урегулирования (для случаев, указанных выше), придется предоставить сведения, что истец соблюдал его. В противном случае иск останется без движения. Предупредить это можно, если кроме других документов приложить к иску подтверждения того, что претензия составлялась и направлялась.

Во-первых, в самом документе суд должен прочитать следующую информацию:

  1. Истец предъявлял требования ответчику;
  2. Эти требования понятны, соответствуют закону и отвечают договорным отношениям между сторонами;
  3. Последствия их невыполнения.

Во-вторых, нужно представить доказательства отправки документа ответчику. Рекомендуется предъявлять квитанцию об оплате услуг почты и о самой отправке, опись содержимого письма.

Для справки! Истцу не нужно подтверждать факт получения ответчиком претензии, достаточно предъявить доказательства отправки.

Кстати, если в течение 30 дней письмо вернулось отправителю, он сможет использовать этот факт. В суде можно заявлять о том, что ответчик уклонялся от урегулирования спора в досудебном порядке. Это позволит принять исковое заявление, несмотря на фактическое отсутствие претензионного порядка.

Другие особенности, которые можно использовать в практике

Необязательно направлять претензию письмом. В суд можно предъявить доказательство, что документ передавался ответственным лицом. Для этого на втором экземпляре обращения должна стоять дата, фамилия и инициалы сотрудника ответчика, его подпись.

Поскольку в законе нет установленной формы для рассматриваемого обращения и порядка, он может быт в виде каких-либо других документов. Например, на практике в качестве претензий в суд предъявлялись акты сверки расчетов. Это удовлетворило представителей Фемиды, несмотря на то, что в нем было следующей информации:

  1. Требования истца ответчику;
  2. Причины их возникновения;
  3. Срок, предоставленный для их удовлетворения;
  4. Предупреждение о возможном судебном разбирательстве.

В юридической практике такой подход считается ошибочным, делает ненужным сам досудебный порядок разбирательства. Но такие случаи есть, используются арбитражными юристами для отстаивания интересов доверителей.

Источник: https://jurist-arbitr.ru/corporate/pretenzionniy-poryadok/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.