Невостребованные доли

Содержание

Невостребованные земельные доли и паи

Невостребованные доли

Перед тем, как признать земельный надел такой долей, нужно определить, соответствует ли он требованиям законодательства для определения соответствующего правового статуса. Основными критериями для начала такой процедуры служат следующие моменты:

  • участок не использовался по назначению и не был передан в аренду в срок от трёх лет и более, то есть фактически пустовал или использовался с нарушением законодательства;
  • владелец надела неизвестен, сведения о нём отсутствуют в регистрационных документах;
  • собственник умер и не оставил наследников ни по завещанию, ни по закону;
  • наследники не могут воспользоваться своим правом по какой-то причине;
  • наследники изначально имелись, но были .

Большая часть причин сводится к тому, что претенденты на использование земли попросту отсутствуют или информации о них нет.

Невостребованной долей признаётся лишь участок, который является частью сельскохозяйственных земель, которые ранее принадлежали колхозам или совхозам. Законодатель не распространяет подобных требований на наделы прочих категорий.

Например, если участок был переведён в единоличную собственность в соответствии с ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, то собственник может вовсе не использовать его и не сдавать в аренду, это его прямое право.

Горе молчунам

В 1990-х годах в России прошла масштабная операция по наделению народа землёй.

Трудяги колхозов и совхозов, а также социальные работники получили тогда ещё непонятное, аморфное достояние под названием «земельная доля в праве общей собственности на земельный участок».

Свалившееся на голову селянину счастье обозначалось в виде тысячной дроби или в виде определённого количества баллогектаров.

Что следовало делать с этой «общей собственностью», в самом начале реформы люди плохо себе представляли. Но время шло, законодательство совершенствовалось, появлялись Росреестр и кадастровая служба. В 2002 году был принят закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он стал своеобразной библией для тех, кто хотел стать полноправным собственником земли.

Самые расторопные пайщики начали потихоньку выделять из общих земельных массивов участки в счёт своих земельных долей. Те, кому размер доли (или долей) позволял, становились полноправными владельцами участков.

Те, чьи доли были недостаточно большими, межевались группками, кружками единомышленников – и получали в результате участки, находящиеся в долевой собственности.

Эти люди сегодня могут вздохнуть с облегчением: их земля уже никуда не денется.

Но существовала и существует другая категория пайщиков – назовём их «молчунами», – которые не предпринимали никаких действий, чтобы выделить доли. Понять людей можно: не хотелось оплачивать из собственного кармана работу кадастрового инженера, а может, здоровье не позволяло ввязываться в бюрократические процедуры.

Государство давно пыталось стимулировать этих молчунов к выделу. В 2010 году в закон «Об обороте земель сельхозназначения» был даже включён специальный пункт (пункт 3 статьи 19.

1), который обязывал органы местного самоуправления поторопить земельных пайщиков.

Сельские администрации должны были, начиная с 2013 года, созывать общие собрания и ставить вопрос о межевании участков и проведении кадастровых работ.

Читайте так же:  В чем разница между ижс и лпх

Но, видимо, это не помогло до конца избавиться от «общей собственности» на земельные массивы. Минсельхоз счёл, что те, кто не выделил доли и не зарегистрировал право собственности на землю, не особенно-то и нуждаются в земле – а значит, угодья можно сделать сначала «ничейными», а потом государственными.

Ответственность за надлежащее использование

Иметь в собственности земельный пай – очень ответственное законное право владения.

Также такие организации несут ответственность перед владельцем земли за неправильное либо ненадлежащее использование его собственности (ст. 183 Гражданского Кодекса РФ). Перед государством сельхозкомпании несут обязанность выплаты соответствующих налоговых сборов: на полученную прибыль, земельный налог.

Положения ФЗ № 101 от 27 июля 2002 г. направлены на регулирования отношений в сфере оборота земель между собственниками и местными органами исполнительной власти.

Госучреждения, занимающиеся земельным контролем, обязаны проводить постоянную проверку состояния обрабатывания земли сельхозназначения. В случая неправильного и противозаконного использования земледельческих долей, реагировать на это незамедлительно.

Данные мероприятия проводятся с целью охватить для целевого прибыльного использования как можно большего количества земельных площадей и дать возможность сельхозкомпаниям заниматься обработкой невостребованной и, как следствие, запущенной земли.

За кем закрепляется право распоряжения

Как оформить невостребованный земельный участок? Муниципальные образования подают исковое заявление в суд о признании право оформления в собственность муниципалитета данных паев. После вступления в силу судебного решения о признании владельцем такой земельной площади муниципальные образования, наступает право на регистрацию полученной собственности.

Пройдя весь процесс узаконивания недвижимого имущества, администрация сельского совета имеет право распорядиться им следующим образом:

  1. выставить невостребованные земельные паи на продажу по цене не менее 15% от кадастровой стоимости земли;
  2. отдать в аренду сельскохозяйственным предприятием с целью обработки и получения прибыли.

Первый путь предусматривает обязательное информационное оповещение о возможности приобрести землю умерших, неимеющих наследников, или граждан, нежелающих ответственно распоряжаться своим имуществом.

Преобладающим правом выкупа такого участка могут воспользоваться сельхозорганизации либо крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся более полугода обработкой земельной долевой площади, в которую входила данная невостребованная земельная доля.

ВНИМАНИЕ! В случае повторного выставления на продажу земельных участков из категории «невостребованных», стоимость их уменьшается в половину. Но перед выставлением на продажу «ничейных» долей земли, муниципальное образование проводит оценку этой территории по баллогектарам для полного уточнения стоимости.

Все эти манипуляции администрация с/с проделывает за свой счет. Только потом выставляет имущество на торги.

Но перед выставлением на продажу «ничейных» долей земли, муниципальное образование проводит оценку этой территории по баллогектарам для полного уточнения стоимости. Все эти манипуляции администрация с/с проделывает за свой счет. Только потом выставляет имущество на торги.

По результатам проведенных исследований плодородность земельной доли окажется низкой, то следовательно и цена этого участка будет снижена на 20% от первоначально выдвинутой стоимости. Если и на повторных торгах после снижения цены земельный надел не был приобретен, то потом его стоимость составляет 50% (не менее) от ранее заявленных расценок.

Обо всех вариантах изменения цены на продаваемый недвижимый объект орган местного самоуправления извещает орган вышестоящей исполнительной власти.

Немного истории как получали земельные паи и как паи превратились в земельные доли

Земельные паи родились в 1991 г. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г.

N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусмотрело, что всем колхозникам и работникам совхозов, действующим и пенсионерам, положены земельные паи.

Когда на эти паи выделялась земля, гражданам выдавали свидетельство, в котором указывалось какую долю от общей площади колхозных земель составляет пай.

Так земельные паи стали земельными долями. Действующий закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в 2002 г. указал, что все земельные доли – это доли в праве общей собственности на земельный участок (и вовремя, т.к. понять, что такое есть земельные доли, до этого момента никто не мог).

Долгие годы паи представляли собою огромную массу неоформленных прав на самовольно используемую третьими лицами землю.

Законодатель решил этот вопрос. Каждый собственник земельного пая (доли) должен распорядиться своим правом в течение 3-х лет с момента получения такового. В противном случае доля будет признана невостребованной. Местные власти в судебном порядке признают право собственности на такие доли.

Но как распорядиться этим странным объектом, представляющим собою долю в праве на участок, иногда даже не имеющий конкретных границ, оставшийся от колхозных земель?

Способ распорядиться паем первый: продажа и дарение земельной доли

Земельный пай можно продать ограниченному кругу лиц:

  • колхозу или фермеру, который обрабатывает землю;
  • сособственнику (гражданину, у которого доля в том же участке, что и у продавца).

Если участок совсем маленький (сособственников не более 5), то ограничения закона «Об обороте…» не действуют, а применяются правила ГК РФ о преимущественном праве покупки. Владелец доли сначала должен предложить ее сособственникам, а если те промолчат или откажутся купить, тогда можно продать и посторонним.

Чтобы избежать ограничений, куплю-продажу земельного пая иногда маскируют сделкой дарения. Дарить долю можно, кому угодно. Однако здесь нужно осознавать риск: покупатель может просто не заплатить.

Способ распорядиться паем второй: выделить в натуре

Выделить пай можно индивидуально для себя или группой пайщиков (даже в несколько сотен человек). В первом случае гражданин станет собственником не доли, а земельного участка, определенного на местности, с адресом и кадастровым номером.

Во втором – гражданину будет принадлежать доля в праве на вновь образованный участок. Это уже не размытые границы колхозных земель, а большой участок в долевой собственности, которым можно совместно с сособственниками распорядиться.

Образуется участок путем установления его границ и подготовки межевого плана.

Читайте так же:  Самозахват земли в 2019 году закон и ответственность

Плюсы индивидуального межевания:

  • участок определен на местности, собственник может контролировать, не использует ли кто самовольно его землю;
  • участок дороже, чем доля, и более ликвиден;
  • распоряжаясь участком, не нужно договариваться с сособственниками.

Минусы индивидуального межевания:

межевание сельхозучастка небольшого размера чрезвычайно дорого, особенно, если участок далеко от контрольных точек координат, на основе которых геодезисты формируют новый участок;

выдел участка в счет доли из земель сельхозназначения – долгий и сложный процесс, предусматривающий общее собрание собственников, публикацию объявления о выделе и т.п.;

законодательные ограничения на распоряжение наложены не только на доли, но и на участки. В Московской области власти имеют право преимущественной покупки участков для сельхозпроизводства.

Плюсы межевания большого участка на нескольких сособственников:

  • можно отдать в аренду сельхозпроизводителю (договоры аренды паев заключать нельзя, а маленькие индивидуальные участки, чересполосицу, фермерам неудобно обрабатывать);
  • установить границы выйдет дешевле, чем для маленького участка. Некоторые арендаторы за свой счет межуют земли под аренду.

Минусы межевания большого участка:

  • все вопросы решаются на общем собрании под протокол (иногда непросто собрать кворум на собрании, т.к. все собственники живут в разных регионах, приходится оформлять доверенности на земельный пай);
  • невовремя умерший сособственник помешает провести сделку с общей землей, т.к. придется ждать, пока его наследники смогут вступить в наследство (6 месяцев) и подписать договор.

Таким образом, как бы вы ни собрались распорядиться земельным паем, простым этот процесс точно не будет. Может, лучше оставить пай себе и, переоформив землю на использование «под строительство дач», возвести на своей земле семейную усадьбу?

Особенности правового статуса невостребованных земель

особенность таких наделов заключается в том, что они могут быть признаны невостребованными только если относятся к определённой категории. Это всегда сельскохозяйственные участки, которые ранее использовались в колхозах и совхозах и после их упразднения были переданы гражданам.

Не всегда такие земли оформляются в соответствии с правилами регистрации недвижимости. Наделы, считаясь долевой собственностью, длительное время могут находиться в “подвешенном” состоянии. Это не лишает их собственников и арендаторов прав, но вызывает противоречия.

Новый закон о государственной регистрации позволяет внести чёткие данные в ЕГРН, после чего претензии муниципальных образований будут невозможны.

Невостребованная земля фактически считается ничейной. Муниципалитет принимает её в свою собственность для того, чтобы обеспечить её использование по прямому назначению.

Невостребованные земельные доли — это особая категория участков, которые ранее являлись частью колхозов или совхозов. Их владельцы либо неизвестны, либо не используют их в соответствии с прямым назначением сроком более трёх лет.

Это порождает возможные претензии со стороны муниципальных образований, которые направлены на обеспечение использования таких участков.

Собственники и арендаторы вправе защищать свои права через подачу возражения в администрацию или в судебном порядке.

Источник: https://landeri.ru/nevostrebovannye-zemelnye-doli/

Что такое невостребованная земельная доля из состава земель сельхозназначения. Как вернуть принадлежность земельного пая

Невостребованные доли

Понятие невостребованная земельная доля использовалось законодательством до конца 2010 года (фактически – до начала 2011, когда новый закон «Об обороте земель сельхоз назначения» вступил в силу). Так называются земли, которые были переданы государством в частные руки, но новый владелец не стал осваивать и оформлять право владения.

Введение порядка перехода прав от владельца к органам местного самоуправления было обусловлено реалиями: переданные в частные руки земли, которые не использовались по назначению, простаивали. Это недопустимо, так как земля – ценный для государства ресурс, который должен осваиваться максимально эффективно.

Признаки невостребованных земельных участков и правила их освоения прописаны в законодательстве.

История явления невостребованных земельных долей

После распада Советского Союза и образования в 1991 году нового государства Российская Федерация правительство распределило часть земель сельскохозяйственного назначения работникам сельхозпредприятий. Выделялись права на владение земельными наделами, а не сами фактические площадки с определёнными границами.

Земельный надел, право на который предоставлялось, назывался земельный пай. Передача участков из общего земельного массива происходила безвозмездно. Работник получал бумагу с указанием:

  • размеров планируемого участка;
  • информацию о категории земли и её назначения: для сельскохозяйственных работ;
  • его стоимости.

Не все доли были освоены. Те, которые простаивали в течение трёх и более лет, попали в категорию невостребованная земельная доля из земель сельхоз назначения.

Новое законодательство

Закон «Об обороте земель с/х назначения» ввёл правила, в соответствии с которыми доля относится к землям, невостребованным в сельхоз целях. Под этот закон попали участки:

  • которые не эксплуатировались три и более лет;
  • не были переданы в аренду в этот период;
  • нет информации о владельце в момент, когда земельный пай приватизируется;
  • некому унаследовать право на участок после смерти получателя ни по завещанию, ни по закону;
  • наследники отказались принимать пай после умершего;
  • наследники официально признаны недостойными, а других не имеется.

Примечание: если при жизни владелец сдал землю в аренду, потом умер, а наследников нет, пай так же признаётся невостребованным, несмотря на наличие договора аренды.

Таким образом, земельный пай попадает в категорию невостребованных сельхозземель, если владелец прав на него отсутствует, и нет никакой информации о нём или наследниках после его смерти. До нового закона не было чёткого понимания, что делать с земельным участком в этой ситуации. Сейчас есть правила, которые помогают не допустить простаивания ценного земельного ресурса и его обеднения.

Как участок признаётся невостребованным

Попасть в эту категорию земля может только после официальной процедуры причисления, которая происходит по регламентированному алгоритму:

  1. Муниципальные власти составляют список лиц, владельцев земельных паёв, чьи земли рискуют попасть в категорию невостребованных. Главный и единственный признак: земли не были освоены, хотя со дня получения пая прошло минимум три года.
  2. Кроме того, этот же орган создаёт список земель, которые планируется наделить статусом невостребованных.
  3. Список размещается в средствах массовой информации: бумажных (официальные издания) и электронных (сайт ведомства, которое создавало список).
  4. Минимум через три месяца созывается собрание участников долевой собственности. Списки обсуждаются, а затем утверждаются на этом собрании.
  5. Если по каким-либо причинам список утвердить не удалось посредством собрания, то через 4 месяца после официального опубликования администрация вправе утвердить его самостоятельно. Это тоже предусматривает законодательство.

Дальнейшая судьба земельных участков в статусе «невостребованный»

С момента публикации списка прошло 4 месяца, и он утверждён муниципалитетом или участниками собрания. Далее муниципальные власти:

  • подают иск в суд. Исковое требование: вернуть право распоряжения на земли из списка администрации, то есть, государству;
  • решение суда в пользу истца становится основанием для регистрации муниципалитетом права собственности на земли в регистрационном органе;
  • в течение месяца после факта регистрации вновь публикуются данные в средствах массовой информации: оповещение населения о судьбе бывших земельных паев;
  • участки подлежат продаже. При этом цена будет существенно ниже, чем кадастровая стоимость – примерно 15% от стоимости, указанной в кадастровом паспорте. Информация о продаже вновь попадает в официальные СМИ, а так же специальные доски объявлений, принадлежащие муниципалитету.

Преимущественное право приобретения невостребованных паёв государство оставляет за организациями, которые:

  • ведут сельскохозяйственную или фермерскую деятельность;
  • пользуются землёй, которая относится к долевой собственности.

Если в период полугода после оформления прав собственности администрацией землю никто не выкупит, тогда она окончательно и полностью переходит в распоряжение муниципалитета. В этом случае действует принцип минимальных размеров территории. В этом случае участок можно будет купить за его полную стоимость.

Как вернуть принадлежность земельного пая, перешедшего в категорию невостребованного

Бывают случаи, когда владельцы паев отказываются признавать факт причисления имущества к невостребованному. Законодательство предусматривает процедуру оспаривания (п.9 ст.12.1).

Алгоритм оспаривания:

  • на собрании, утверждающем список наделов, попадающих в категорию невостребованных, либо в период три месяца после его публикации владелец должен в письменной форме высказать возражения. Для наибольшего эффекта допускается выражение мнения и на собрании, и путём подачи письменного заявления;
  • подать возражение в муниципалитет, который инициировал создание списка;
  • если это не возымело действия, либо если трёхмесячный срок упущен, владелец пая вправе обратиться в суд. Исковые требования – исключить участок из категории невостребованных и вернуть право долевой собственности истцу. Процедура судебного разбирательства несложная и обычно заканчивается положительным решением по иску.

Помимо самого собственника сделать это могут его законные правопреемники, если они приняли наследство. Доказательством перехода права становится свидетельство о наследстве, полученное от нотариуса, или заявление на принятие наследства, если шестимесячный срок вступления ещё не истёк.

Заключение

Правила признания территорий невостребованными существенно облегчило оборот земель как таковых. Владелец может оспорить решение муниципалитета в период вплоть до продажи участка третьим лицам.

Однако, собственнику, который смог вернуть право на надел себе, следует помнить: землю необходимо осваивать, чтобы она не потеряла сельскохозяйственной значимости.

Признание земли невостребованной направлено на поддержку сельского хозяйства и на регулирование целевого использования ценного ресурса.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/nevostrebovannaya-zemelnaya-dolya/

Применение невостребованных земельных долей

Невостребованные доли

В жизни имеют место, по сути, бесхозные земельные участки, находящиеся в городских и пригородных местностях. К этой категории относятся невостребованные земельные доли, владельцы которых фактически не используют их по назначению длительное время.

Законом установлено, что непередача собственником участка земли в течение трех лет подряд в аренду, а равно нераспоряжение им иным способом влечет признание этой земли невостребованной.

К указанной категории относится и участок, не имеющий собственника, что подтверждается отсутствием соответствующих сведений в официальных документах местной администрации.

Понятие невостребованных паев земли

В 90-х годах двадцатого века руководством страны осуществлялось выделение гражданам прав на владение земельными наделами. Указанные доли передавались без исключения труженикам колхозов и совхозов. Все это происходило единожды и на бесплатной основе. Доля выделялась из общего массива имеющейся земли. При этом передаваемый гражданину участок не обозначался какими-либо четкими границами.

Суть процедуры состояла во вручении человеку ограниченного размера будущего надела, который находился на определенной местности. Помимо этого, определялся его финансовый эквивалент. Практическое использование права владения земельным наделом планировалось реализовывать исключительно в интересах сельского хозяйства, принимая во внимание права иных землепользователей, что и было осуществлено.

Невостребованными земельными долями явились территории, оставшиеся бесхозными и заброшенными на длительный промежуток времени. Причинами указанного обстоятельства явились как отсутствие невозможности, так и нежелание некоторых граждан обрабатывать свои земли.

Причины для признания земли бесхозной

Согласно статье 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» поводом для определения земельного пая в качестве бесхозного, является факт нераспоряжения физическим лицом своим участком в течение 3 лет, а также отсутствия у администрации надлежащих данных о собственнике выдела, который на практике является необрабатываемым и заброшенным. Земельная доля считается невостребованной в следующих ситуациях:

  1. Землевладелец «покинул этот мир», а наследники и письменное завещание отсутствуют.
  2. После наступления смерти гражданина — землевладельца наследники не желают принять это недвижимое имущество.
  3. Потенциальные наследники не могут быть таковыми в связи с нормами действующего закона, например, в случае совершения умышленных преступных действий, направленных против жизни и здоровья наследодателя.

Помимо вышеизложенного? в ситуациях, при которых земельный пай передан гражданину в аренду, при этом собственник участка умер, а наследники затягивают с процедурой вступления в наследство, доля может перейти к категории невостребованных выделов. Указанное действие по переходу земли к бесхозной осуществляется в судебном порядке.

Процесс признания надела земли невостребованным, включает в себя нижеприведенные этапы:

  1. Определение администрацией муниципального органа официального перечня граждан, чьи земли следует считать невостребованным ввиду того, что они ничего не предприняли действий с участком в течение 3 лет.
  2. Подготовка списка всех невостребованных земельных долей, которые подходят под эту категорию исходя из дополнительных правил, отраженных в законе.
  3. Размещение данного списка в СМИ (газетах) и на интернет-сайте местной власти для всеобщего обозрения. Это действие осуществляется за 3 месяца до сбора совещания совладельцев долевой собственности.
  4. Анализирование составленного списка на собрании собственников земли с целью принятия решения о его утверждении.
  5. При неутверждении перечня владельцами долей по истечении 4 месяцев со дня официального опубликования этот список вступает в законную силу в соответствии с позволением администрации.

Наглядно процесс признания земли бесхозной отражена в нижеприведенной таблице.

п/нЭтап 1: Подготовка администрацией местной власти списка граждан, земельные паи которых планируется признать бесхознымиЭтап 2: Опубликование составленного списка в СМИ и на интернет-сайте администрации
1Документ готовится органом местного самоуправления по месту фактического расположения участка земли.Орган местной власти должен опубликовать напечатанный документ.
2До подготовки и оформления документа осуществляется анализ данных архива, направляются специальные запросы в органы Росреестра и ЗАГСа (процедура осуществляется в течение 2 месяцев)Документ должен быть опубликован не позднее чем за 3 месяца до созыва на собрание членов долевой собственности

Способ возврата востребованности земельному паю

Нередко имеют место ситуации, при которых землевладельцы полагают, что их участки безосновательно вошли в список невостребованных территорий, в связи с чем права их землепользования нарушены. Эта проблема регулируется частью шестой ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель…».

В соответствии с нормами указанной части граждане, полагающие, что их земельные права нарушены, имеют право на составление и предоставление рукописного обращения в администрацию сельского или городского округа, расположенного по месту нахождения участка.

В этом заявлении они вправе отразить свои мотивированные возражения по поводу включения их земель в рассматриваемую категорию. Срок для подачи указанного заявления составляет три месяца с момента оглашения и опубликования перечня.

Также они вправе заявить о своем несогласии на собрании земельных собственников, что явится основанием для их исключения из «нежелаемого» списка.

Для наиболее успешного разрешения этой проблемы представляется целесообразным прибегнуть к использованию обоих вышеописанных способов одновременно. Образец обращения в администрацию можно скачать в интернете.

В ситуациях, при которых землевладелец в силу объективных причин пропускает 3-месячный срок, установленный для оспаривания обстоятельств обозначения принадлежащего ему земельного пая, как невостребованного, не следует впадать в отчаяние, полагая, что эта проблема неразрешима.

В этом случае необходимо обратиться с заявлением в суд с целью восстановления нарушенного земельного права и востребования участка. В большинстве случаев судебный орган принимает решение в пользу собственника, права которого нарушены.

С образцом заявления в суд можно ознакомиться в интернете на специализированном юридическом сайте, а также получить его у квалифицированного специалиста после оказания консультации.

Распоряжение невостребованными паями муниципалитетом и их оформление

Участки земли признаются бесхозными в официальном порядке с момента утверждения соответствующего перечня.

После этого местная власть получает возможность обратиться с требованием в суд на предмет передачи в их собственность земельных наделов.

При вынесении судом решения в пользу местной администрации последняя после регистрации участков в установленном порядке имеет возможность выставить их на продажу.

В процессе реализации земли органам власти предписано проинформировать об этом факте через СМИ местное население поселения или иного населенного пункта, имеющее право на приобретение земель в свое владение. При этом расценка на выделы составляет не более пятнадцати процентов от кадастровой стоимости земли, общая же сумма является неизменной, так как устанавливается на законодательном уровне.

Преимущественное право на получение рассматриваемых земель в свое владение имеют крестьянские хозяйства, которые пользуются по прямому назначению землей (обрабатывают ее, выращивают различные сельскохозяйственные культуры), входящей в долевую собственность не менее половины года после перевода бесхозного куска земли в ведение администрации.

Если по прошествии шести месяцев покупатель не определен, то надел переводится местной властью в собственные земельные доли. При этом руководствуются принципом минимального размера земельных площадей. После этого земля целиком реализовывается через сделку, заключающуюся в процедуре купли-продажи.

Нюансы процедуры

Нюансом рассматриваемой процедуры выступает право утверждения администрацией единолично списка бесхозяйственных долей при условии непроведения собрания собственников в течение 4 месяцев после обнародования перечня.

Кроме того, проведение собрания хозяев земли может быть перенесено на более поздний срок. При этом законодатель не устанавливает причин, служащих основанием для переноса указанного срока. На практике к ним относятся:

  • нехватка надлежащего кворума на собрании;
  • несогласие некоторых собственников с решением собрания о признании земель бесхозными.

Утверждение данного перечня собранием или администрацией выступает, как основание для признания земель бесхозными.

В случае единоличного решения администрации о признании земельных выделов невостребованными и при отсутствии фактов обжалования этого решения их собственником на основании соответствующего судебного решения становится орган местной власти, который распоряжается землей в последующем. При этом условия продажи наделов могут регулироваться с учетом специфических законодательных норм, регулирующих земельные отношения отдельных субъектов России.

Признание определенных земельных территорий бесхозяйственными проводится в соответствии с правилами, отраженными в законодательстве.

Процедура начинается по инициативе органа местной власти посредством подготовки перечня невостребованных земельных паев, в который, в частности, включаются и списки лиц, земли которых подпадают под рассматриваемое определение. Утверждается перечень на общем собрании землевладельцев.

В ходе его проведения граждане, несогласные с решением о признании конкретных паев бесхозными, имеют право выразить свое мнение как в устной, так и в письменной форме, а также обратиться в судебные органы с целью разрешения возникшего спора.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/na-zemlyu/nevostrebovannye-doli.html

Юридические вопросы для фермера #1/ Невостребованные земельные доли/

Невостребованные доли

НЕВОСТРЕБОВАННЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ДОЛИ. Сразу извинюсь перед коллегами юристами, но для простоты понимания постараюсь избежать применения большого количества специальной юридической терминологии.

Если изучить внимательно официальные печатные издания различных субъектов Российской Федерации, то можно встретить информационные сообщения, об опубликовании списков невостребованных земельных долей. Не вольно у некоторых руководителей крестьянских (фермерских) хозяйств появляется вопрос: «Что это за доли такие?».

Постараемся просто и понятно рассказать о том, что это за доли, и что делать, если в список попали ваши пайщики. Как должен действовать орган местного самоуправления и как защитить свои права.

Распределение земель среди членов колхозов и совхозов и иных категорий сельских тружеников привело к возникновению долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения и появлению таких терминов, как «земельный пай», «земельная доля», «право общей долевой собственности на землю».

Распределение носило, как правило, всеобщий характер.

Право на землю получали все работники колхозов, пенсионеры, сельские учителя и др. Естественно, что при государственной собственности на землю, закрепленной в статье 95 ГК РСФСР, в которой говорилось что, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.(в ред. Указа ПВС РСФСР от 24 февраля 1987 г.

– Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 9, ст. 250), люди просто не знали, что они делать дальше. Кто -то передал свой «Пай» в долгосрочную аренду, кто то продал. Но были и те, кто, отдав землю фермеру, просто не успел или не захотел оформить свои правоотношения документально. Время шло! Земля обрабатывалась, а решение вопроса о правовом статусе постоянно откладывалось.

Государство тем временем несло убытки виде недополучаемого земельного налога. И выход законодателем из этой непростой ситуации был найден. В Федеральный закон №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ-101) Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ была введена ст. 12.1 «Невостребованные земельные доли», которая четко регламентировала порядок и критерии признания земельной доли невостребованной, дав право органам местного самоуправления сельского поселения (ОМС) оформить подобные доли в свою собственность.

Но что же такое земельная доля? Ст.

15 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит весьма расплывчатый термин: «Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения». (в ред.

Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ). Невостребованной же земельной долей может быть признана «земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте» (ч.1. ст. 12.1 101-ФЗ).

Таким образом, невостребованная земельная доля должна иметь следующие признаки: право на нее возникло до вступления в силу Федерального закона №101-ФЗ; отсутствует договор аренды или гражданин никаким другим образом этой долей не распорядился. Схематично изобразим алгоритм действия ОМС при оформлении невостребованных земельных долей:1.

Подготовка и опубликование в официальных печатных изданиях списка собственников земельных долей, доли которых могут быть признанны невостребованными (ч.3 и ч.4 ст. 12.1 101-ФЗ)2. Утверждение списка собственников невостребованных земельных долей на общем собрании участников долевой собственности. Если список не утвержден общим собранием, то утверждается постановлением ОМС (ч.5 и ч.7 ст. 12.1 101-ФЗ)3. Обращение в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. (ч. 8 ст. 12.1 101-ФЗ)

4. Регистрация права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Если опубликован список по вашему сельскому поселению, алгоритм действий для крестьянского (фермерского) хозяйства прост. Во- первых, внимательно изучите опубликованный список собственников, на предмет выявления знакомых вам лиц. (сразу предполагаем, что земельные доли этих лиц находятся у Вас в обработке).

Если в списке есть собственники, которые когда то передали Вам свою долю в аренду необходимо подать в администрацию сельского поселения возражение с приложением документов подтверждающих возникновение арендных отношений.

Мнения юристов разняться, но мы считаем, что наличие любого договора аренды заключенного в течении трех лет с момента возникновения права на земельную долю является основанием для исключения собственника из списка, не зависимо от срока действия договора. Получив возражение ОМС должен исключить собственника из списка. В любом случае в этом необходимо удостовериться.

Окончательный список собственников утверждается решением общего собрания участников общей долевой собственности( ч.5 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ). Согласно ч. 6 ст.12.

1 Федерального законно №101 –ФЗ «Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей» поэтому ОМС обязан принять Ваши возражения!Хорошо если собственник жив, здоров или его наследники вовремя оформили свои права. Но что делать, если человека нет? Наследников нет? В этом случае остается одно. Дождаться, когда ОМС обратиться с соответствующим иском в суд и в рамках статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации самостоятельно вступить в дело в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Тем самым вы добьетесь двух результатов: Во- первых, будите в курсе как самого процесса, так и вынесенного решения суда. Во-вторых, в ходе рассмотрения иска ОМС сможете представить суду доказательства использования земель по их прямому назначению, т.е. для сельскохозяйственного производства, что впоследствии предоставит Вам некоторые льготы при распределении земельного участка выделенного в счет невостребованных земельных долей. Как показала практика нашей команды, при рассмотрении исков ОМС в судах Волгоградской области по вопросам признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суды не только проверяют формальное исполнение процедуры со стороны ОМС (ст.12.1 101-ФЗ), но и проводят целый ряд, можно сказать «розыскных» мероприятий, по установлению местонахождения, как собственников, так и наследников. Часто разрешая вопрос, о том, являются земельные доли не востребованными или нет, не понимая при этом, что невостребованной доля признается не на основании решения суда, а на основании решения общего собрания или постановлением ОМС. Подобная практика, приводит к существенному уменьшению долей, права на которые признаются за ОМС. Одной из распространенных ошибок ОМС при оформлении невостребованных земельных долей является землеустроительные работы по формированию земельного участка, проводимые до обращения в суд. Если ОМС произвел землеустроительные работы, сформировал и поставил земельный участок не кадастровый учет, он автоматически теряет право на обращение в суд с иском о признании права муниципальной собственности, ведь в силу ч.8 ст. 12.1 101-ФЗ., «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными», а у хозяйства возникает брешь в земельном массиве, в которую могут зайти конкуренты, инициировав процедуру торгов.

В любом случае, действия ОМС по оформлению невостребованных земельных долей можно использовать в своих интересах, введя в правовое поле проблемные земли вашего хозяйства. Создав для себя возможность льготного, без проведения торгов, получения данных земель в аренду.

Источник: https://fermer.ru/blog/220182/nevostrebovannye-zemelnye-doli-309435

Откуда берутся и как поступают с невостребованными земельными долями

Невостребованные доли

Невостребованные земельные доли? Вопрос о невостребованных земельных долях или по-другому паях регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В нем прописаны вопросы о причинах того, почему какие-либо участки земли могли стать невостребованными и каким образом можно восстановить нужную значимость.

Понятие не востребованного пая

Начиная с 1991 года, в нашей стране началось выделение прав на владение земельными участками, то есть их передача сотрудникам колхозов и сельскохозяйственных предприятий. Такие выделяемые доли стали называться земельными паями или долями.

Доли выделялись из общего массива земли на бесплатной, то есть безвозмездной основе, и такой процесс проходил всего один раз. Однако человеку не давался в пользование какой-то определенный надел со своими границами, а по факту он обладал правами на владение долей участка.

То есть граждане получили некоторые определенные размеры его будущего участка, которые располагались на какой-либо территории, и обязательно указывалась сумма его оценки в денежном эквиваленте.

Использовать такие участки и право на них можно было только в сельскохозяйственных целях, и в процессе этого должны были учитываться интересы всех пайщиков.

Те доли участков земли в праве коллективной собственности, которые в течение какого-либо отрезка времени были пустыми и их владельцы никак их не эксплуатировали, и называются невостребованными земельными паями.

В настоящее время

Используется не термин невостребованный пай земли, а были введены определенные правила, по которым земельная доля причисляется к такой категории земель.

Важно! Согласно действующему закону земельный пай не может по факту быть невостребованным, а только считаться таким, когда владелец его никак не использовал сам и также не сдавал в аренду в течение трех лет с того времени, когда были получены права на пего.

Земельный пай может считаться невостребованным при следующих условиях

  • Если владелец земельной доли умер, и у него не осталось наследников, и также нет завещания;
  • если собственника земельного пая уже нет в живых, а его наследники не принимают пай, то есть отвергают наследство, однако не передают его другим наследникам;
  • если в случае смерти владельца земельной доли наследники признаются по закону отстраненными от права наследования;
  • если при приватизации сельскохозяйственных земель в решении местного самоуправления нет информации о собственнике такого земельного пая, то есть он неизвестен и о нем нет никакой информации.

Также в том случае, если земельный пай был сдан в аренду, ее владелец умер, при этом наследники не торопятся вступать в права наследования, по закону такой пай можно считать невостребованной землей.

Этапы

Есть определенные правила по признанию земельных долей невостребованными, проходит официальная процедура. Такую процедуру можно условно разбить на некоторые этапы:

  • администрация населенного пункта или региона составляет официальный список с указанием лиц, чьи именно земельные доли будут отнесены к невостребованным. Основанием для этого служит тот факт, что владельцы земельных паев никак не пользовались и не распоряжались ими в течение трех лет;
  • также формируется дополнительный список земель, которые могут быть отнесены к невостребованным паям по дополнительным условиям, указанным в законе;
  • составленные списки невостребованных земельных долей должны быть опубликованы в местном СМИ, на сайте администрации. Список участков следует разместить на общественное обозрение не менее чем за три месяца до того, как будет проведено совещание или собрание остальных участников долевой собственности;
  • на собрании долевых собственников следует обсудить и утвердить список.

Вступление в законную силу

Если по каким-либо причинам список невостребованных земельных паев не будет утвержден на совещании владельцев долей земли в период четырех месяцев с того момента, как его опубликовали, то в законную силу список вступит после разрешения администрации населенного пункта.

Можно ли вернуть земельной доле статус востребованной?

Часто встречаются ситуации, когда владелец земельного пая не согласен с тем, что его долю хотят признать невостребованной. Для того чтобы было возможно решить подобный вопрос, есть процедура оспаривания, которая следует из закона «об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно этому закона, владелец земельной доли должен в течение трех месяцев с момента опубликования списка, должен выразить свое возражение касательно применения термина невостребованный к его земельному паю.

Человек может возразить и на собрании долевых собственников, когда происходит утверждение списка невостребованных земель. В большинстве случаев на этом основании вашу долю земли исключат из списка невостребованных земельных паев.

Если на этом этапе владелец не заявил протест, то можно написать заявление о своем несогласии со статусом не востребованного и адресовать его администрации региона, где расположен земельный надел.

Важно! В некоторых случаях, чтобы вопрос был решен положительно в вашу пользу, можно выступить против статуса не востребованного земельного пая и на собрании собственников, и написать в письменном виде в администрацию на опровержение статуса.

Если вдруг собственник земельной доли пропустил установленный срок для оспаривания признания его пая невостребованным, то нужно обратиться в суд. В большинстве случаев пайщик выигрывает судебное дело и получает обратно свой земельный пай.

Как распоряжаются невостребованными долями

С того момента, когда список паев был официально признан невостребованным, местные органы власти могут обратиться в судебные органы для того, чтобы им было передано право собственности на данные доли земли. Если судом будет вынесено положительное решение, то муниципалитет станет владельцем и зарегистрирует земельные доли, в дальнейшем эти земельные паи можно будет выставлять на продажу.

Также после того, как были оформлены права собственности на невостребованные паи, муниципалитет должен будет в течении месяца довести до населения информацию о таких участках земли, их можно купить себе во владение. Информацию о продаже невостребованных земельных долях нужно опубликовать в средствах массовой информации, чтобы возможные покупатели узнали об этом.

Также информацию можно разместить на официальном интернет-сайте, разместить на досках объявлений. Преимущество при покупке невостребованных земельных долей будет у фермерских, сельскохозяйственных организаций, которые используют землю, находящуюся в долевой собственности.

Таким образом, вопросом о признании земельных долей невостребованными, занимаются органы местного самоуправления и процесс регулируется законодательными актами.

Муниципалитет создает список невостребованных долей и перечень лиц, чьи участки попадают под это определение. Далее на общем совещании владельцев происходит утверждение списка. Те, кто не согласен со сменой статуса земельной доли, может выразить свой протест и устно и письменно.

https://iuristonline.ru/wp-content/uploads/2019/10/zagruzhennoe.png

Источник: https://iuristonline.ru/zhilishnie_prava/nevostrebovannye-zemelnye-doli.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.