Незаконное пользование земельным участком

Содержание

Самовольный захват земельного участка

Незаконное пользование земельным участком

Ведение любой хозяйственной деятельности на чужой территории без разрешения собственника носит название самовольного занятия земли. С точки зрения закона это нарушение, за него предусмотрены меры административного воздействия. В это понятие входят несколько видов противоправных действий, пожаловаться на которые можно в органы исполнительной власти или в суд.

Законодательная база КоАП

Все вопросы землевладения и землепользования сконцентрированы в Земельном Кодексе РФ. Меры, которые принимаются в отношении захватчиков чужих участков, перечислены в Кодексе об Административных Правонарушениях, Статья 7.1. На основании этих документов суд может вынести решение в зависимости от тяжести нарушения и от статуса правонарушителя (физлицо или юр лицо).

Что входит в понятие захват земли?

На сегодняшний день на территории РФ нет участков земли, которые числились бы бесхозными. Любой участок юридически имеет хозяина: это или частное лицо, или муниципалитет, то есть, государство.

Следующие обстоятельства квалифицируются как самовольное занятие чужой территории:

  • использование земельного надела в личных целях без разрешения собственника и информирования его об этом;
  • использование территории без оформления законного права владения или пользования: когда нет документов, на основании которых можно установить право собственности, аренды.

Важно: к правоустанавливающим бумагам относят свидетельство о наследстве, договор купли-продажи, обмена, дарственная или соглашение об аренде.

Если наследник по истечении шести месяцев получил документ о вступлении в права, но не оформил землю, такой случай не относится к самовольному захвату.

Занятие чужой территории может быть установлено, если правопреемник вовсе не обращался к нотариусу и является получателем участка лишь на словах.

  • использование территории не по назначению или без бумаг, разрешающих использование тем методом, который применяется захватчиком;
  • перенос межевых знаков, поворотных точек, забора и тд;
  • возведение капитальных или временных строений с использованием соседней территории за границами своего участка.

Собственник может обратиться в суд, если считает, что его право было нарушено. Это могут сделать как частные лица, так и представители администрации.

Виды действий на участке, которые считаются незаконными

  1. выращивание плодов для личных нужд, возделывание участка;
  2. использование в промышленных целях;
  3. организация на чужом участке животноводческого хозяйства;
  4. постройка на чужой территории любого объекта, включая объекты инфраструктуры (установка котельной, бойлера, колодца, опоры ЛЭП);
  5. систематическая парковка;
  6. постройка здания таким образом, что оно занимает часть чужой территории;
  7. перемещение ограждения своего участка на территорию соседнего;
  8. ведение на участке для сельскохозяйственных нужд какого-либо промышленного дела.

Ответственность за нарушение границ самовольным захватом

Восстановить нарушенные границы собственник может, если документально установит факт самовольного захвата. Методы воздействия на нарушителя:

  • досудебный, путём переговоров;
  • предъявление нарушителю письменных требований лично или заказным письмом с уведомлением;
  • судебный, через исковое заявление по месту проживания нарушителя или месту нахождения участка;
  • через Госземнадзор, написав туда соответствующую жалобу.

Досудебное разрешение конфликта

Собственники могут договориться об использовании земель или устранении нарушений.

Пострадавший может:

  1. попросить освободить территорию. Возможно так же истребовать компенсацию упущенной выгоды;
  2. установить порядок пользования участком на добрососедских началах (взаимовыгодно для обеих сторон; лучше, если выгоды и порядок будут оформлены в письменном виде и закреплён подписями собственников);
  3. установить частный сервитут, то есть, обременение на земельный участок, которое регистрируется в Росреестре;
  4. продать часть участка соседу, оформив процедуру переноса границ и внесения изменений в данные кадастрового паспорта каждого надела.

Если договориться устно не получается, полезным будет направить требования в письменном виде заказным письмом: это поможет в дальнейшем при обращении в суд. Так собственник сможет доказать, что ответчик игнорировал требования освободить территорию.

Судебное решение конфликта

Исковые требования максимально подробно излагаются в заявлении и подкрепляются доказательствами.

Ими могут служить:

  • межевой план с указанием точных границ надела и спорной территории;
  • подтверждение получения требований покинуть участок, письменный отказ ответчика;
  • фото и видеоматериалы, доказывающие ведение незаконной деятельности или наличие построек на территории.

В иске можно упомянуть требование компенсировать убытки (фактически понесённые расходы) и упущенную выгоду. Так, если действия ответчика привели к обеднению земли, либо к невозможности вести на ней разрешённую деятельность (построить дом невозможно, так как не хватает место из-за наличия на территории соседского объекта), истец рассчитывает сумму упущенной выгоды, исходя из обстоятельств.

Обычно судья выносит решение в пользу истца, если тот смог убедительно доказать факт незаконного захвата.

Жалоба в Госземнадзор

Составляется по тому же принципу, что и иск в суд: обстоятельства дела, стороны и требования. В ходе рассмотрения заявки на место выезжает земельный инспектор, который оценивает происходящее и фиксирует нарушение. Сотрудник Госземнадзора может посетить участок и по требованию муниципалитета, если ответчик занял землю, которая принадлежит государству.

Сначала ответчику приходит предписание:

  1. освободить чужую площадь;
  2. восстановить нарушенные границы;
  3. привести участок в исходное состояние;
  4. снести или разобрать капитальное сооружение, перенести временную постройку;
  5. оформить правоустанавливающие документы.

Все действия ответчик должен выполнить за свой счёт. Так же в предписании может быть указан размер компенсации, которую надлежит выплатить пострадавшей стороне. Если ответчик занял муниципальную территорию, в отдельных случаях от может выкупить её.

Если в отведённый срок нарушитель не успел отреагировать на предписание, он становится административным правонарушителем, обязанным выплатить штраф. Основания для наложения административной ответственности фиксируются во время повторной проверки.

Сколько стоит занять чужую землю?

Нарушение предусмотрено ст.7.1 КоАП РФ.

На 2019 год действуют следующие размеры штрафов:

ответчикКадастровая стоимость участка известнаКадастровая стоимость участка не определена
Физические лица1-1,5% от стоимости, не менее 5 тысяч рублей5000-10000 рублей
Должностные лица (представители органов власти, те, кто работает в государственных организациях)1,5-2%, минимум 20 тысяч рублей20000-50000 рублей
Юридические лицаот 100 000 рублей (2-3% стоимости)100-200 тысяч рублей

Важно: чем больше оказалась по площади самовольно захваченная часть, тем выше штраф. На его размер также влияет тяжесть преступления, готовность исправить ситуацию и иные условия

.

Дополнительно ответчика обяжут возместить ущерб от загрязнения окружающей среды, обеднения почвы – для компенсации расходов по приведению территории в исходное полезное состояние.

Госземнадзор инициирует судебное заседание, на котором выносится решение оштрафовать нарушителя. Для того, чтобы избавиться от незаконных построек на своей территории или получить компенсацию и упущенную выгоду, пострадавший также должен дождаться решения суда о сносе.

Если даже решение суда не напугало ответчика, и постройка продолжает стоять, в руки сотрудников Службы Судебных Приставов переходит исполнительный лист. Пристав исполняет судебный вердикт, а затем взыскивает потраченные средства с ответчика. Таким образом, лицо, осуществившее самовольный захват территории, несёт убытки:

  • действия по восстановлению территории, переносу забора и тд;
  • штраф за неисполнение предписания;
  • траты, связанные со сносом незаконных объектов.

Может ли пострадавший сам предпринять какие-либо действия?

Закон позволяет владельцу захваченной территории самостоятельно выдворить нарушителя (ст.14 ГК РФ, самозащита). Однако, эти действия не должны нести моральный, материальный или физический вред нарушителю.

Так, например, пострадавший вправе сам вернуть забор на законное место, перекрыть доступ для парковки автотранспорта. Если речь идёт, например, об электрическом генераторе, пострадавший может просто перенести его на территорию захватчика.

Но в случае, когда сосед построил на чужом участке колодец за свой счёт, лучше обратиться в суд, прежде чем сносить или закрывать этот колодец.

Есть ли уголовная ответственность за самовольный захват территории?

Самостоятельной статьи в УК РФ нет. Однако, если самовольное занятие чужой земли сопровождалось иными деяниями, это станет отягчающим обстоятельством. К ним относятся:

  • мошенничество в одиночку – лишение свободы на срок до 24 месяцев;
  • мошенничество в составе ОПГ – лишение свободы до 6 лет;
  • нарушение правил оборота недвижимости;
  • подделка документов;
  • и другие преступления.

Заключение

Самовольный захват территории – административное правонарушение. Оно может быть зафиксировано как в отношении частного участка, так и в отношении муниципальной земли. Однако, в результате ответчик, занявший чужой надел полностью или частично, понесёт материальное наказание в виде штрафа, возмещения ущерба, убытков и упущенной выгоды.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/samovolnyj-zahvat-zemli/

Ответственность за незаконное использование земельного участка 2021: штраф за самовольный захват земли

Незаконное пользование земельным участком

/ Жилищные споры / Самовольная постройка / Ответственность за незаконное использование земельного участка

Просмотров 433

Земельный кодекс регулирует правоотношения с земельными участками. Строго-настрого запрещено занимать чужую территорию. Однако от самовольного захвата земли никуда не деться. Многие считают, что они могут использовать бесхозные участки, часть соседского надела или придомовую территорию многоквартирного дома без всяких документов. Однако, это далеко не так.

Нарушителям грозит не только административная, но и уголовная ответственность. Закон пресекает любые противоправные действия с чужой землей. Собственник вправе рассчитывать на защиту государства.

Что считают незаконным использованием земельного участка?

Земля не витает в облаках, а находится в руках законных правообладателей. Использование участка возможно на основании имеющихся прав собственности, аренды, бессрочного пользования, сервитута и других.

Отсутствие права занимать землю считается самовольным использованием участка. Подобная деятельность незаконна, а значит квалифицируется как нарушение прав собственника.

Присвоение земли происходит разными способами:

  • Сосед затеял стройку на своем участке. Часть строения вышла за его границы, заняв место общего пользования (дорогу). Итог – сужение проезда к участкам остальных пользователей. Налицо нарушение права на свободный доступ транспорта к жилым домам.
  • Другой дачник меняет забор на своем участке. Воспользовавшись отсутствием соседа, он перенес и установил забор на чужой территории. «Расширение» не было согласовано с соседом. Захват участка считается незаконным.
  • Третий организовал склад отходов на земле соседа. Очевидно, что нарушены не только границы, но и санитарные нормы. Потерпевший праве подать жалобу на действия соседа и обязать последнего ликвидировать последствия склада мусора.
  • Случается, что у земли нет хозяина (по кадастровой схеме). Человек присваивает участок себе и пользуется им в своих целях. Однако бесхозные площади подлежат кадастровому учету. Нельзя самовольно занять и использовать землю. Подобные действия также считаются незаконной эксплуатацией наделов.

Неправомерные действия могут коснуться земель сельхозназначения, придомовой территории, соток в СНТ, лесных участков, водных объектов, а также заповедных и природоохранных зон на территории РФ.

Чем грозит?

Лица, виновные в самовольном занятии земли, привлекаются к ответственности в рамках КоАП РФ. Но прежде им предстоит вернуть землю ее законному владельцу. Рассмотрим, какой вид юридической ответственности установлен за самозахват земельных угодий.

Последствия

Особенность трактовки нарушения в том, что оно не порождает никаких прав для виновников. Земля по-прежнему принадлежит правообладателю – собственнику, владельцу или арендатору.

Правовые последствия от незаконного занятия земельного участка:

  1. Захватчик не может совершать с наделом никакие сделки (продажа, дарение, обмен, залог, завещание и прочие операции). Даже если он попытается распорядиться землей, ему откажут по причине отсутствия правоустанавливающих документов.
  2. Освобождение участка по первому требованию хозяина. Необходимо не только прекратить деятельность, но и вернуть землю в первоначальное состояние. Например, если захватчик успел построить строение – он обязан его снести (п. 3 ст. 76 ЗК РФ). В случае отказа владелец вправе подать жалобу, и тогда сносом самостроя займутся государственные органы. Нарушителю придется оплатить работы по демонтажу.
  3. Возмещение причиненного вреда земле (например, истощение или загрязнение почвы).
  4. Выплата компенсации владельцу участка, если в ходе самовольного занятия была извлечена прибыль. Неосновательное обогащение нужно вернуть в полном объеме (ст. 1102 ГК РФ).
  5. Расходы нарушителю не возмещаются, поскольку он понёс их от незаконного использования чужой земли.

Ощутимой санкцией является административный штраф. О его размерах и начислении читайте далее.

Штраф

Встречается в большинстве юридических ситуаций. Ответственность за самозахват земли выражается в денежном штрафе. Сумму ущерба считают с учетом статуса нарушителя. Виновником могут быть как физические, так и юридические лица.

Штрафы отмечены в ст. 7.1 КоАП РФ, они налагаются в виде процента от кадастровой цены занятого участка. Где-то до сих пор применяют инвентаризационную стоимость, однако с 2020 года показатели уравняют для всех субъектов РФ.

  • обычным гражданам – штраф в размере от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости самовольно занятого надела (минимум – 5 000 рублей);
  • должностным лицам (чиновникам) – от 1,5 до 2% (не менее 20 000 рублей);
  • юридическим лицам или ИП – от 2 до 3%, но не ниже 100 000 рублей.

Пример расчета:

Общая кадастровая цена участка – 300 тысяч рублей. Нарушитель незаконно использовал 25% от общей площади соседа. Штраф назначают за фактически захваченный «отрезок» земли.

Значит, расчеты ведутся не от 300 тысяч, а от ¼ участка – что равняется 75 000 рублей. Сумма штрафа с учетом 1% от кадастровой цены составит 750 рублей.

Однако виновнику предстоит заплатить 5 000 рублей, поскольку это минимальная сумма штрафа.

Бывает, что земля не имеет кадастровой стоимости и определить ее невозможно. В таком случае размер штрафов является фиксированным – в денежном эквиваленте:

  • гражданам – от 5 000 до 10 000 рублей;
  • чиновникам – от 20 000 до 50 000 рублей;
  • ИП или юридическим лицам – от 100 000 до 200 000 рублей.

Штраф выпишут в любом случае. Нарушителю дается срок для устранения препятствий по использованию земли ее законным собственником. Если в указанный срок ничего не изменится, инспекторы выпишут повторный штраф.

Виновнику дадут новый срок на устранение последствий. Если и после этого реакции не последовало, администрация готовит иск и обращается в суд.

Дальнейшие взыскания будут происходить на основании судебного постановления, с участием службы судебных приставов.

Занятие лесного участка без разрешения также не допускается. Примером служит самовольный захват части леса для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, создания объектов ИЖС, а также распашки земли.

Размер наказаний отмечен в ст. 7.9 КоАП РФ:

  • физическим лицам – от 20 до 50 тысяч рублей;
  • чиновникам – от 50 до 100 тысяч рублей;
  • юрлицам и предпринимателям – от 200 до 300 тысяч рублей.

Самовольная уступка права пользования землей наказывается по ст. 7.10 КоАП РФ. Размеры штрафов здесь меньше – от 500 до 1 000 рублей для граждан; от 1 000 до 2 000 рублей для должностных лиц; от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.

Уголовная ответственность

Отделаться штрафами удается далеко не всегда. Иногда наступает и уголовная ответственность за незаконный захват земли – ее применяют в случае занятия участка и иных самовольных действий.

Уголовные преступления:

  • Мошенничество – включает махинации со сделками (купля-продажа, аренда, сервитут) без права на их совершение. Наказывается в соответствии со ст. 159 УК РФ – могут грозить штраф от 100 000 рублей, арест, обязательные или исправительные работы или срок до 5 лет.
  • Незаконное предпринимательство – занятие земли без получения прав на ведение предпринимательской деятельности (ст. 171 УК РФ) – максимальным наказанием может быть лишение свободы до 5 лет.
  • Незаконная регистрация земельного участка – обман, шантаж, силовые методы и прочие формы легализации объекта в собственность, если это причинило огромный ущерб (ст. 170 УК РФ) – штраф от 200 000 рублей, арест, обязательные работы или лишение права занятия должности на период до 3 лет.

Уголовная ответственность встречается реже, и только в особо серьезных нарушениях. Противоправные действия, совершенные группой лиц, считают особо тяжкими преступлениями. Наказания за них гораздо серьезнее.

Кто выписывает штрафы?

Согласно правилам, дела об административных правонарушениях в рамках КоАП РФ рассматривают органы власти. Их участия достаточно, чтобы выписать штраф и проконтролировать исполнение предписаний.

В силу п. 2 ст. 23.21 КоАП РФ, выявлением самозахвата земли занимаются:

  • инспектор РФ по использованию и охране земель, а также его заместители;
  • надзорные органы в субъектах РФ;
  • местные органы власти в лице инспекторов и их заместителей;
  • прокурор города/района – наиболее сложные дела, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также загрязнение окружающей среди;
  • сотрудники полиции – в исключительных случаях.

Выписка штрафа происходит на месте. Инспектор и его помощники оформляют акт о незаконной эксплуатации земельного участка. На его основе виновных привлекают к ответственности.

Типовой акт о самовольном занятии земельного участка

Завершив проверку, должностные лица составляют акт о проделанной работе. Документ оформляется в письменном виде, с указанием участников и объекта недвижимости.

акта о самозахвате земли:

  • наименование – по центру;
  • дата и место составления (например, 4 декабря 2019 года, г. Новороссийск);
  • название и реквизиты уполномоченного органа;
  • состав комиссии (пофамильно);
  • дата и номер распоряжения, в рамках которого проводится проверка на местности;
  • адрес и кадастровые сведения об участке;
  • ФИО нарушителя (-ей), описание противозаконных действий;
  • меры по ликвидации нарушений, срок на устранение;
  • сумма штрафа за самовольное занятие земельного участка;
  • подписи организатора проверки и членов комиссии.

Куда жаловаться на самозахват земли?

Законный правообладатель участка имеет право пресечь захват в отношение его имущества. Закон всегда на стороне собственника.

Что делать потерпевшему:

  1. Составить претензию в адрес нарушителя

Требования можно озвучить устно, но лучше передать письменную претензию под роспись. Если нет возможности лично отдать документ, можно направить его ценным письмом по почте (с уведомлением). Подойдет в случаях, когда сосед захватил часть участка или появилась «частная» парковка возле дома.

  1. Подать жалобу в надзорные органы

Обращение рассматривается в ФКП «Росреестра». Если в ходе самозахвата пострадали сельхоз угодья, нужно обращаться в Россельхознадзор. Захват земли в природной зоне пресекается Росприроднадзором. Иногда жалоба подается в прокуратуру.

Исчерпание досудебных мер оборачивается судебными разбирательствами. Истцу нужно подготовить документы, заключения, акты и копии претензий, после чего подать иск в районный суд по месту нахождения земельного участка. Потерпевший вправе взыскать с ответчика компенсацию за причиненный ущерб, а также моральный вред.

Как избежать штрафа за самозахват земли?

Иногда самовольные действия были неосознанными, человек не знал о захвате соседнего участка или бесхозной земли. Возникает вопрос, можно ли избежать ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Да, закон позволяет решить вопрос с выгодой для землепользователя.

В каких случаях не могут выписать штраф:

  1. Отсутствие события правонарушения.
  2. Отсутствие доказательств самозахвата земли, например – в удаленных районах с малым количеством населения (свидетелей).
  3. Неправильная квалификация правонарушения.
  4. Нарушение правил составления акта о нарушении (самозахвате земли).
  5. Истечение срока давности для привлечения к ответственности – по общим правилам он составляет 3 года.
  6. Незначительность правонарушения, например – заход на территорию соседа на 0,04 га.

Ситуация может повернуться лицом к правонарушителю, даже если он использовал землю без документов. Согласно ст. 234 ГК РФ, существует «приобретательная давность».

Она предусматривает открытость действий, владение наделом не менее 15 лет, а также добросовестный характер использования.

Если отсутствуют споры по участку, нет претензий от соседей и не нарушен целевой принцип использования земли, ее можно оформить в собственность.

Землепользователь может узаконить самовольно занятый участок. Максимально допустимый размер – 10% от общей величины.

Остальная земля, к которой делается «прирезка», должна быть в собственности указанного гражданина. Первым делом, инициатору предстоит заказать межевание.

Затем сведения передаются в администрацию и МФЦ для дальнейшей легализации надела. Если у регистраторов не возникнет вопросов, заявитель оформит «прирезок» к своему участку.

Рекомендуем почитать «Как узаконить самовольную постройку на своем земельном участке«.

За посягательство на частную собственность предусмотрены административные и уголовные наказания. Особенно это касается природоохранных, лесных и сельскохозяйственных земель. Нарушителю придется вернуть надел хозяину. Если на ней незаконно возведены постройки, их придется снести за свой счет. С захватчика могут взыскать компенсацию за материальный и моральный вред.

Если к вам пришли с проверкой, угрожают штрафом или кто-то нагло захватил вашу землю – обратитесь к юристам нашего портала. Вместе мы попробуем решить проблему. Земельные правоотношения требуют внимательности.

Здесь переплетаются нормы ЗК РФ, Водного кодекса, КоАП, локальных актов и прочих положений закона. Чтобы в них разобраться, недостаточно одного желания.

Требуется юридическая сноровка и практика – именно поэтому наши юристы готовы оказать вам бесплатную помощь.

Источник: http://law-divorce.ru/otvetstvennost-za-nezakonnoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka/

Ответственность за незаконное использование земельного участка – виды наказания за захват земли

Незаконное пользование земельным участком

Правила использования земельных участков регламентированы Земельным кодексом РФ. Нередко граждане используют придомовые территории или бесхозные участки по своему усмотрению, считая, что на них не распространяются права собственности. Но за такие действия виновных вправе привлечь к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности.

Что такое незаконное использование земельного участка?

Земля является собственностью конкретных лиц, организаций, муниципальных и государственных органов. Использование земельных участков допускается при наличии прав аренды, сервитута, собственности или бессрочного пользования.

Если таковых прав гражданин не имеет, то использование земли считается самовольным её занятием, что нарушает закон. К виновному могут применить санкции КоАП и УК РФ.

Незаконное использование земли может выражаться в:

  • Использовании части общего проезда при строительстве на одном из участков.
  • Установке забора между дачными участками, которая «отрезала» часть земли соседа.
  • Сбросе отходов на участок соседа. Тем самым он нарушает его права собственности и санитарные нормы.
  • Использовании не внесённого в кадастровый реестр участка в личных целях. Такие бесхозные земли нельзя самовольно занимать.

Нарушения закона в сфере использования земель могут коснуться лесных и водных объектов, сельскохозяйственных и дачных (СНТ) земель, а также территорий в природоохранных и заповедных зонах РФ.

Чем грозит захват земли?

Виновных накажут по КоАП РФ. При этом занятый участок придётся вернуть его собственнику.

Кто назначает штраф?

Наказанием в рамках КоАП РФ за захват земли занимаются различные органы власти. Согласно статье 23.21 КоАП РФ выявить захват земли вправе:

  • Инспектор по использованию и охране земель, а также его заместители.
  • Надзорные органы субъектов РФ.
  • Местные органы власти.
  • Прокурор города или района. Но он занимается сложными делами, в которых есть угроза здоровью людей или загрязнению окружающей среды.

В редких случаях делом о захвате земли могут заняться сотрудники полиции.

Штрафы выписывают на месте составления акта о незаконном использовании земельного участка.

Акт о самовольном занятии земельного участка

Этот документ составляют с указанием данных объекта недвижимости, а также участников его захвата. В тексте нужно указать:

  • Название.
  • Дату и место составления.
  • Данные составившего органа.
  • Список участников комиссии.
  • Дату и номер распоряжения о проверке.
  • Адрес и кадастровые данные участка.
  • ФИО нарушителя и совершённые им действия.
  • Меры по ликвидации нарушений и срок на их выполнение.
  • Сумму штрафа.
  • Подписи членов комиссии и организатора проверки.

Требования акта обязательны для исполнения. Образцы можно скачать ниже:

Образец акта о захвате земли и Бланк акта о захвате земли

Куда жаловаться на захват земли?

Собственник земли вправе пресечь любые попытки захвата его имущества. Закон однозначно на его стороне. В случае захвата земельного участка, его правообладатель должен:

Подать письменную претензию. Её передают под роспись или отправляют заказным письмом с уведомлением о получении.

Подать жалобу в надзорный орган. В зависимости от типа земли, это могут быть Россельхознадзор, Росприроднадзор или Прокуратуру. Подавать жалобу можно через Росреестр.

Обратиться в суд. Если досудебные меры решить проблему не помогли, остаётся обращаться в районный суд по месту нахождения земли. Предварительно нужно собрать все документы и иные доказательства нарушения прав истца. В суде можно взыскать компенсацию ущерба и морального вреда.

Можно ли избежать наказания за захват земли?

В некоторых случаях захват участка происходит неосознанно. В такой ситуации статья 7.1 КоАП РФ позволяет решить вопрос с выгодой для землепользователя.

Штраф не выпишут, если:

  • Отсутствует правонарушение.
  • Нет доказательств захвата земли.
  • Правонарушение неверно квалифицировано.
  • Нарушены правила составления акта о захвате земли.
  • Истёк трёхлетний срок давности привлечения к ответственности за это деяние.
  • Незначительность содеянного (заход на территорию соседа на 0,04 га и т.п.).

Статья 234 ГК РФ даже позволяет получить захваченный участок в собственность на основании понятия приобретательной давности.

Если человек более 15 лет добросовестно и открыто пользовался занятой землёй и на неё не претендуют другие люди, а также не нарушено целевое назначение участка, то участок можно узаконить.

Для этого нужно провести его межевание и подать документы в МФЦ для легализации земли. Но размер такого участка не должен превышать 10% от надела, находящегося в собственности этого гражданина.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/otvetstvennost-za-nezakonnoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka/

Вас признали нарушителем по статье 7.1 КоАП РФ: что делать?

Незаконное пользование земельным участком

Самовольное занятие земельного участка является наиболее распространенным правонарушением земельного законодательства.

Зачастую граждане не подозревают, что, используя для своей хозяйственной деятельности «свободный», как им кажется, земельный участок, они тем самым совершают правонарушение, ответственность за которое установлена нормами статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что земля «ничьей» не бывает. Исходя из положений земельного законодательства земельные участки, не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, принадлежат государству (ст. 16 ЗК РФ).

В данной статье мы расскажем, в каком случае правообладатель земельного участка может быть привлечен к ответственности по ст. 7.1 КоАП, а также порядок устранения допущенного правонарушения.

1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ “Самовольное занятие земельного участка”?

Статья 7.1 КоАП РФ включена в главу 7 названного кодекса – «Административные правонарушения в области охраны собственности» и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок.

Указанное правонарушение может быть совершено путем самовольного занятия земельного участка или его части, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим на него предусмотренных законодательством РФ прав.

Действующее законодательство не содержит определения понятия «самовольное занятие земель» либо «самозахват».

Практика правоприменения под самовольным занятием земельного участка понимает пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (абз. 1 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11).

С учётом этого, а также положений рассматриваемой статьи КоАП, можно определить самовольное занятие земельного участка как неправомерный захват и использование земли лицами, не имеющими на нее законных прав.

Как самовольное занятие земельного участка могут быть расценены, в частности, следующие действия:

  • расширение или перенос границ собственного земельного участка, установленных межевым планом (размещение забора, хозяйственных построек, бани, гаража, сарая, складирование стройматериалов и пр. за пределами своего участка);
  • постройка на неоформленном участке любых зданий, сооружений или возведение временных объектов без соблюдения установленного законом порядка;
  • использование земли для сельскохозяйственных целей или для коммерческой деятельности без оформления разрешительных документов, а также после окончания срока их действия.

До 20.03.2015 состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП, содержал в себе еще одно действие – использование участков без правоустанавливающих документов.

После указанной даты ответственность за использование участков без правоустанавливающих документов исключена из состава статьи 7.1 КоАП (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Это означает, что, если право на использование участка возникло в силу закона (например, на часть земельного участка в связи с приобретением помещения в здании, но лицо его, например, не успело зарегистрировать), административный орган не вправе привлечь за это к ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2016 г. № Ф02-1679/2016 по делу № А69-2000/2015).

Сумма штрафа за самовольное занятие земельного участка согласно действующему законодательству напрямую зависит от кадастровой стоимости захваченного участка, а также от субъекта правонарушения.

Если кадастровая стоимость земельного участка определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости, но не менее 5 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 2 до 3 % кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. руб.

Если же кадастровая стоимость земельного участка не определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 5 до 10 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

В случае самовольного занятия части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части участка.

Индивидуальным предпринимателям (ИП) необходимо знать, что в случае совершения ими подобного правонарушения сумма штрафа для них будет рассчитываться не как для граждан, а как для юридических лиц.

Кроме того, последствиями самовольного занятия земельного участка является не только наложение штрафа, но и возврат участка в первоначальный вид, в том числе снос всех возведённых на нём построек вне зависимости от их назначения, а также возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков и упущенной выгоды (п. 1 ст. 62 ЗК РФ).

3. Порядок устранения нарушения и обжалование постановления о привлечении к административной ответственности

Что же делать, если в отношении Вас вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушения, предусмотренные статьей 7.1 КоАП РФ?

В этой ситуации Ваши действия будут зависеть от того, согласны ли Вы с вынесенным постановлением или нет.

Если Вы согласны с постановлением о привлечении к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, нужно:

  • оплатить назначенный штраф;
  • Штраф необходимо оплатить в течение 2 месяцев со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

  • устранить выявленное нарушение путем оформления необходимых документов на земельный участок либо полного освобождения захваченного земельного участка (его части) от всех следов его самовольного использования.

Подробнее…

Например, для оформления необходимых документов нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

Освободить захваченный земельный участок можно, например, путем перемещения незаконно установленного забора или складированных стройматериалов, сноса самовольных построек, отказа от огорода и пр.

Взыскание административных штрафов не устраняет иные меры ответственности.

Даже после взыскания и уплаты штрафа нарушитель обязан освободить чужой земельный участок, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб.

При отказе добровольно устранить нарушение принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться должностными лицами службы судебных приставов. Если нарушение не было устранено, штраф придется заплатить повторно.

В случае несогласия с вынесенным постановлением о самовольном занятии земельного участка Вы вправе обжаловать постановление о признании Вас виновным в совершении административного правонарушения в суд.

Срок на подачу жалобы в суд достаточно короткий и составляет всего 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен только судом по ходатайству заявителя (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).

Суд вправе признать незаконным и отменить постановление о привлечении лица к ответственности.

Суд может отменить постановление о привлечении к ответственности в случае:

  • отсутствия события (состава) административного правонарушения;
  • непредоставления в суд со стороны надзорного органа, проводившего проверку и вынесшего постановление, доказательств нарушения закона или вины нарушителя;

Кроме того, в ряде случаев постановление можно оспорить по процессуальным основаниям (например, в связи с допущенными нарушениями правил организации и проведения проверки или составления протокола о правонарушении).

Также суд вправе признать нарушение малозначительным (ст. 2.9 КоАП), что послужит основанием для снижения размера штрафа.

Подробнее…

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/vas-priznali-narushitelem-po-state-7-1-koap-rf-chto-delat/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.